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矿产资源开采与环境保护

重开采轻治理治理规划无资金保障小作坊式开采破坏环境恶化生态盼绿遍山原
 
坊间流传一首打油诗:千山“鸟”飞绝,万径“树”踪灭,孤杆蓑笠翁,独钓沙河“骨”。
 
这首新版《江雪》道出了人们对日益恶化的生态环境的忧虑。
 
        矿产资源被称之为工业发展的“粮食”和“血液”,是经济发展的支柱产业。然而长年累月的开发,水土污染、草原退化严重、地质灾害不断……早已不是“传说”,每天真实地发生在大家的身边。
 
        习大大指出:“绿水青山就是金山银山”。在我省,为何“金山银山”与“绿水青山”是“仇敌”而没能成为“兄弟”呢?
 
因煤而生、缘煤而兴。七台河市自1958年开发建设至今已有50多年历史。谁能想到,这座城市最“峥嵘”时,煤矿数量竟然达到2000余个。接踵而至的是,田地四分五裂、房屋岌岌可危,多少人无地可种、无房可居……据2013年12月30日发布的第二次全国土地调查公报显示:七台河市采煤沉陷区土地总面积4883公顷,其中农用地占14.8%;建设用地占82.7%。这就是在“重开采,轻治理”观念的支配下,对地下煤炭资源实施“有水快流”无节制开采而导致的恶果之一。
 
        黑龙江省国土资源厅副巡视员吴迪告诉记者,在矿产资源开发利用中,“地上服从地下”的观念根深蒂固,以牺牲环境为代价而获取经济利益的方式至今没有得到根本改变,“边开采,边治理”的政策得不到切实落实,因此生态环境在不断恶化,必须引起重视。
 
       规划无保障:治理成空中楼阁
 
       游击战,本是影片《铁道游击队》里的精彩镜头,然而在当今社会中,却是开采企业经常与环保部门进行周旋的“战术”。虽然黑龙江省严控矿山开采“入门关”,但仍有些矿山项目“未批先建”,为追求高利润而将“污染治理和生态保护”政策法规置之不理,污染物随意排放。尤其是那些个体的小企业,由于地处偏远、交通不便,与环保部门进行“游击战”,环保执法监管可谓是困难重重。
 
        据内部人士透露,采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,须编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,缴存恢复保证金,并签订承诺书。但基本是要等到矿山闭坑以后,才能进行保护与治理,如此长的周期,环境问题便成为了“滚雪球”,越积越多,最终由于各种原因不了了知。
 
        对于那些“陈年旧账”的历史遗留的治理问题,我省早已出台了详尽的矿山地质环境治理规划,然而,各级政府并没有将其纳入财政预算,也就是说,规划只是“规划”,没有保障做基础,无法落实,只能成为“空中楼阁”。
 
       小作坊式工艺:整体环境仍恶化
 
       “中国石墨之都”鸡西市及萝北县的石墨主产区,这里“风光别样”:空气中、马路上到处弥漫着黑色的粉末,蔬菜的叶片是黑绿色的,饮水里有黑色的漂浮物,有些地方产出的大米竟然是黑心大米……针对石墨粉尘污染,当地居民多次向省市相关部门反映,但始终没能得到彻底解决。
 
 
         一位曾经在石墨企业工作的退休职工告诉记者,一些企业特别是私营企业的开采技术“小作坊式”,工艺、方式、方法都比较落后,不仅造成粉尘污染,而且看哪里矿产资源好、易开采,就到哪里去开矿,把石墨含量高的矿石运走,一些纯度不高的矿石就废弃,国家资源被大量浪费,看着都让人心疼……
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